随着互联网的飞速发展，人们消费需求和消费方式的改变，快递、外卖、网约车等新业态、新就业形态蓬勃发展。据初步统计，温州新就业形态劳动者达100万人。为了提高新就业形态劳动者在温州的幸福感、归属感，作为“ 娘家人”的温州市总工会，将推进新就业形态劳动者工会工作作为第一任务，从思想、行动、服务等方面着手，通过“三步走”走出体系化建设发展路子。

一步走 

高度重视，形成联动“一盘棋”

为进一步强化组织保障，我市推动市县联动成立推进工作领导小组，实行专班化运作；开展机关干部赴基层蹲点活动，成立10个市级蹲点组，市县100名专班指导员积极开展活动；召开基层工会工作指导员座谈会，部署新就业形态劳动者工会任务，20名指导员深入基层，履行调研、指导、督查职责。

为强化制度保障，制定推进新就业形态劳动者工会工作规则，建立周报、月会、定期通报制度。整合全会服务职能，梳理新就业形态劳动者服务清单24项。制订《支持新就业形态劳动者建会入会暂行办法》，在建立联席会议制度、强化经费保障、加强阵地建设等方面为推进新就业形态劳动者工会工作提供制度支撑。

此外，在主动融入全市新就业形态劳动者党建工作的同时，协调互联网企业党工委、快递行业党委等成员单位，联合交通运输局开展货车司机、网约车司机和市快递行业协会举办快递员等集中入会仪式。抓好县（市、区）、产业工会工作督导，财贸工会联合协会开展快递员技能比武，鹿城区先后成立商场信息员、网络直播从业人员工会联合会，平阳县举办快递员、家政服务员技能培训等。

二步走

精准施策，打好建会“组合拳”

如何才能精准施策？需要摸清家底。我市召开“三新”领域八大群体建会入会座谈会，深入了解当前八大群体基本情况，排摸应建未建企业数据；开展“拉清单、清底数”专项行动，积极对接人社、税务、市监等部门，掌握全市新就业形态劳动者分布情况。

我市制定《推进“三新”领域和八大群体建会入会专项行动方案》，明确党组织、工会、党政部门、行业协会等在推进建会入会工作中的职责、分工；并分别与交通、人社、住建、经信等部门召开专题对接会，解决推进建会入会过程中出现的问题。指导12个县（市、区）制定新就业形态劳动者建会入会三年行动计划，全面吸收新就业形态劳动者加入工会组织。

为进一步推动工会建设，我市集中组建百日攻坚行动，坚持党工同步建、部门联动建、行业覆盖建、区域联合建、平台企业建等，全面开展针对性组建。党建重点企业，依托党建带动工会组建。网约车司机等行业主管部门掌控力较强的，部门牵头组建。房地产中介员、货车司机等行业协会调控力强的，依托行业覆盖组建。商场信息员等地域性比较强的，通过区域联合建会，特别是“亿元体”工会组建方式覆盖入会。网约送餐员等，依托平台企业建会。

目前，新就业形态劳动者工会工作有新突破，市总投入经费近200万元，指导建立252个基层工会，发展会员2.9万人。

三步走

拓面提质，实施服务“组团式”

为全面提升服务质量，我市实施实名制管理，及时核查录入新就业形态劳动者建会入会数据，融入温州工会“普惠化”服务系统；今年5月，组织首批新就业形态劳动者赴泰顺免费疗休养；赠送入会礼包2000份、职工互助保障险2000份，开展专项高温慰问12次，慰问400人次。

有联盟，有阵地，才有归属感。针对新就业形态劳动者的户外属性，我市整合各方资源、组建服务联盟，整体谋划全市户外劳动者服务站点，提供红色教育、舒心歇脚、便民服务、矛盾调解等10项暖心服务。已建成瓯海总站等400多个站点，服务5.2万人次。创新出台建设“职工幸福社区”的实施意见，计划用5年时间打造30个职工幸福社区。

为进一步给新业态、新职业人员带去第二故乡的温暖，我市开展新就业形态劳动者困难家庭建档和排摸，实施困难帮扶，推动职工互助保障向新就业形态劳动者延伸。组织开展快递员等新业态劳动技能竞赛10余场、2800人次参赛；投入90万元实施“学历与能力提升行动”，资助1500名新就业形态劳动者提升学历教育层次和技能水平。