温州网讯 1月27日，出席浙江省十三届人大五次会议的温州代表团，审议省政府工作报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案和计划预算报告。来自温州的代表们关注政府工作报告哪些方面的内容，提出了哪些建议？

　　省人大代表蔡发荣：制造业和旅游业，都是他关注的点

　　作为一名来自温州制造业知名企业的人大代表，蔡发荣将省政府工作报告细细翻了好几遍，他最关心的是新一年的政府工作报告当中，有关制造业的提法和希望。

　　让蔡发荣感到欣喜的是，省政府工作报告当中专门有一块内容讲“全力推进科技创新和产业提升双联动”，具体到制造业——“报告提出，要全面提升制造业竞争力，大力实施制造业产业基础再造和产业链提升工程，推动标志性产业链做长做宽、做优做强，提升龙头企业引领力……”

　　今年省两会召开前，蔡发荣特地去温州本地的制鞋企业做过一番深入调研。他发现，眼下传统制造业转型升级已经是行业共识，但中小微企业往往面临资金、技术、研发、人才等各个方面的短板，他认为要加快搭建创意设计、科技创新、现代互联网营销和物流配套等公共服务平台，加快传统制造业的中小微企业向科技型、创新型企业转型。

　　“省政府工作报告的内容，对我省量大面广的传统制造企业是非常重要的指引。”蔡发荣说，“十四五”期间，省委省政府将通过出台一系列帮助企业转型升级的政策，通过数字化发展的引导，让小微企业在发展过程中，不是简单的提升产能，而是向数字经济，向创意设计，向新材料、新技术和新功能开发等这些高质量发展的方向努力，这样不仅可以拉长整个产业集群的价值链，也有助于实现十四五规划提出的“打造先进制造业集群”的目标。

　　除了制造业，今年蔡发荣还向会议提交了《关于统筹联动推进瓯江流域旅游经济高质量发展的建议》。他建议，在全省层面统筹谋划，将更多瓯江流域的文旅项目纳入浙江省诗路文化带建设规划，使温州和丽水各级政府共同发力，破解在政策、资金和项目等发展瓶颈；培育瓯江流域生态产业经济带，充分发挥温州和丽水两地的独特民营经济优势和自然山水原生态优势，整体考虑瓯江流域生态产业经济带的打造，推动丽水和温州共同念好“山海经”，打开“两山”通道，培育新引擎，建设大花园；打造瓯江风情精品旅游线，走一条绿色发展、和谐发展的文化旅游经济整合之路，让人们在周末休息和短线旅游中有菜单式的选择，为长三角地区周边游提供良好的选择。

　　省人大代表尤飞宇：建议小微园建设项目优先安排用地指标

　　从加强民营企业的知识产权保护到实体产业的数字化升级，再到今年的有关小微企业园建设用地指标的问题，尤飞宇对于民营企业以及实体经济的关注，始终如一。

　　浙江是小微企业大省，小微企业无论是数量还是对地区GDP、税收、投资、外贸出口、就业等方面的贡献都位居全国前列。小微企业运作方式灵活，具有极强的生命力，但同时，小微企业生存发展压力较大，面临成本高利润薄、招工难人才缺、恶性竞争严重、生产空间不足等问题，是“低”“散”“乱”“污”的重灾区。2013年，温州率全省之先启动小微企业园建设，旨在通过加快产业集聚、完善产业链条、强化公建配套、构建服务体系，为小微企业打造高质量发展的“梦工厂”。有数据显示，截至去年9月，温州全市已建成投用小微园105个。

　　近年来，当小微企业园在助力传统产业转型升级方面发挥重要作用的同时，小微企业园面临的一些困难和问题也开始暴露。尤飞宇表示，随着供给侧结构性改革的不断深化，国家已逐步调减东部地区新增建设用地供应，近10年来每年下达我省新增建设用地指标都在减少。建设用地指标不足对小微园建设工作影响愈来愈大。

　　“以瑞安为例，到去年9月底，瑞安市制造业小微园新开工2个，开工面积147亩，开工个数、面积为小微园建设工作开展以来历史同期最低。新增工业用地指标全面收紧，围垦可用工业用地剩余不足，低效用地开发再利用周期长，严重影响小微园落地开工。”尤飞宇调研发现，为缓解用地指标影响，瑞安市部分小微园都采取分期建设的模式，这也导致小微园开工面积都比较小，部分项目厂房、配套设施分批也影响了小微园整体投用。

　　尤飞宇建议，小微园建设项目优先安排用地指标。省政府可以每年安排一定比例的小微园专项建设用地指标，根据小微园的规模等级给予相应比例的指标奖励，强化小微园土地要素保障，支持各县（市、区）加大投入，推进小微园建设。同时，通过完善小微园建设考核、奖励机制，对工作推进有力、成效明显县（市、区）给予建设用地指标奖励。